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제273회 제6일차 경제복지위원회행정사무감사(2022.11.23 수요일)

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2022년도 행정감사

경제복지위원회회의록
제6일차

대전광역시서구의회사무국


피감사기관 : 보충감사, 강평


일 시 : 2022년 11월 23일(수)


장 소 : 경제복지위원회회의실


(10시 00분 감사개시)

○위원장 서지원 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 대전광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2022년도 경제복지위원회 소관 행정사무감사 제6일차 감사개시를 선언합니다.

오늘의 행정감사는 감사일정에 따라 경제복지위원회 소관 국·소 보충감사와 강평의 시간을 갖는 것으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

감사합니다.

경제복지위원회 소관 행정사무감사를 하시면서 미진한 부분에 대하여 보충감사를 하실 위원님들께서는 국·소장님을 지명하여 감사해 주시고 해당 국·소장님은 위원님들의 신문에 성실하게 증언해 주시기 바랍니다.

감사하실 위원님 계십니까?

정인화 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

정인화 위원 : 정인화 위원입니다.

본 위원이 여성가족과 어린이집에 대해서 심사를 했지 않습니까, 여성가족과 국공립어린이집 위탁에 대해 추가 감사를 하겠습니다.

국장님, 국공립어린이집 투명성 제고를 위해서 계속적인 수탁심의로 재위탁 받은 것에 대해서 저는 공정성에 문제가 있다고 생각합니다.

특히 알고 보니 리베이트로 감사를 받고 검찰 조사를 받은 그런 국공립어린이집이 있더라고요.

그리고 계속적인 재위탁은 본 위원이 생각할 때 문제가 있다고 생각합니다.

국장님은 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드립니다.

○주민복지국장 김학준 : 존경하는 정인화 위원님께서 말씀주신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.

리베이트 받았다는 그 부분은 제가 오늘 감사장에서 처음으로 듣는 말이라서 추후에 제가 확인해볼 필요가 있을 것 같고요.

그다음에 저희들이 국공립어린이집 위수탁 관련해서 위탁을 최초로 하고 그다음에 재위탁을 하는 것에 대해서 저희들이 이것에 대해서 수탁기관선정심사위원회를 구성하고 거기에 따라서 선정심사위원회에서 일단 평가를 한 다음에 이 법인이 적정하게 어린이집을 잘 운영하는지 여부에 대해서 평가를 한 이후에 저희들이 재수탁을 결정하는 사항이기 때문에 그런 부분을 거쳐서 재위탁을 해줬다는 것을 말씀드리고요.

우리 위원님들께서 저번 행정사무감사 때 민간위탁 관련해서 많은 말씀을 주셨는데 앞으로 그런 부분이 저희들의 업무에 녹아들 수 있도록 각별하게 관심을 갖고 향후에 위수탁 법인을 결정할 때는 그런 부분을 더 심도 있게 고려하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

정인화 위원 : 적격심사 하는 과정에서도 우리가 현장에 나가서 직접 감사를 하지 않고 책자나 PPT 이런 것으로 하는 것 맞지요?

○주민복지국장 김학준 : 현장확인 나가는 것은 저번 행감 때 말씀드렸다시피 지도점검 이런 부분을 고려해서 한 결과를 위수탁 심사할 때 심사 항목에 일부 반영하는 항목이 있습니다.

그런데 위원님들께서 지난번에 지적해주신 것처럼 그 점수가 너무 변별력이 없는 것은 사실입니다.

그래서 변별력을 강화시키겠다고 제가 답변드린 부분이 있고요.

만약에 재위탁을 하고자 들어온다고 하면 저희들이 수탁기관 선정심사평가를 할 때 어떤 경우에는 현장을 다녀온 결과를 가지고 수탁기관선정심사위원회를 할 때 질의답변도 드리고 그렇게 하기도 합니다.

정인화 위원 : 현장방문도 합니까?

○주민복지국장 김학준 : 예, 합니다.

정인화 위원 : 운영관리를 지도점검 나간다고 하지만 사실은 우리 공무원들의 전문적인 분야는 아니지 않습니까.

○주민복지국장 김학준 : 그렇습니다.

정인화 위원 : 그래서 본 위원이 생각하기에는 형식적인 지도점검일 수도 있다고 생각을 합니다.

그렇기 때문에 국공립어린이집 최초 위탁을 하고 공개모집 이후 재위탁 받은 어린이집에 대해서 특정감사를 부서에 요청드려도 되겠습니까?

○주민복지국장 김학준 : 특정감사를 하는 부분은 해당 어린이집이나 해당 민간위탁기관에 특별한 법령 위반이라든지 범법 행위가 발각되면 할 수 있는데 그것은 한번 해당사항에 어떤 사항이 있는지, 감사 부서가 전문적인 부서이기 때문에 그 부서와 협의를 해서 특정감사가 어떠어떠한 사항이 해당되는지 저희들이 확인한 다음에 정인화 위원님께 별도로 말씀을 드려도 되겠습니까?

○위원장 서지원 : 정현서 위원님.

정현서 위원 : 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

○위원장 서지원 : 원활한 회의진행을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

(10시 07분 감사중지)

(10시 29분 계속감사)

○위원장 서지원 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

감사를 속개하겠습니다.

국장님께서는 부서에서 감사위원회에 특정감사 대상이 되는지 가능한지 검토해주시기 바랍니다.

○주민복지국장 김학준 : 알겠습니다.

○위원장 서지원 : 더 감사하실 위원님 계십니까?

최미자 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

최미자 위원 : 더불어민주당 최미자 위원입니다.

제가 지난번에 요청했던 행복문화공간 사랑愛에 대하여 추가자료를 받았습니다.

추가자료를 받아보니 제가 지적했던 부분인 일반운영비라든지 이런 것이 수정되어서 올라왔어요.

올라왔는데 한 가지 문제점이 보였어요.

다둥이사업을 한 결과를 보면 에어바운스 강사가 3급 강사라고 되어 있어요.

그런데 제가 분명히 여기는 강사 자격증이 하나도 없고 사회 공헌한 바도 없는 분으로 알고 있다고 말씀을 드렸었는데 이 부분만큼은, 이것은 이쪽에서 이 서류를 올렸으니까 그대로 가져오신 것이잖아요, 그렇지요?

그렇지만 이런 부분은 우리가 정확하게 짚고 넘어가야 될 부분 같아요.

아이들을 대상으로 해서 강사를 한다는 것은 분명히 강사 자격증이 있어야 된다고 봅니다.

그러니까 법적으로 인정할 수 있는 그런 부분을 조금 더 지적해주시고 우리 국장님께서 앞으로는 강사 자격증이 없는 분들을 사용해서 우리 아이들한테 교육을 시키는 것은 제재시켜주실 수 있었으면 좋겠습니다.

○주민복지국장 김학준 : 최미자 위원님 말씀에 전적으로 공감하고요.

그런 부분은 다시 재발하지 않도록 각별히 주의하겠습니다.

최미자 위원 : 저는 이 행감을 하면서 사실 우리 집행부 공직자분들이 너무 고생하시고 애를 많이 쓰셨습니다.

그 부분은 제가 칭찬해드리고 싶어요.

그런데 우리 초선의원들이 사실 의회 활동을 하면서 모르는 부분이 많아요.

그리고 여기에 적응하는 기간이기 때문에 궁금한 것이 있을 때 우리 직원분들이 오셔서 상세하게 설명도 해주시고 자료를 요청했을 때는 저희가 이해할 수 있도록 자료를 주셨으면 감사하겠습니다.

○주민복지국장 김학준 : 그런 부분은 적극적으로 업무에 반영하겠습니다.

최미자 위원 : 이상입니다.

○위원장 서지원 : 더 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 2022년도 경제복지위원회 소관 행정사무감사에 대한 강평의 시간을 갖도록 하겠습니다.

존경하는 동료 위원 여러분, 감사기간 내내 심도 있는 감사를 위해 수고 많이 하셨습니다.

감사기간 중 소감이나 집행부에 당부하실 사항이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

정현서 위원님 말씀해주십시오.

정현서 위원 : 정현서 위원입니다.

이번 행정사무감사는 특별했던 것 같습니다.

예고 없는 현장 방문을 통해서 저희들이 많이 보고 듣고 또 투명하게 운영을 하는지 공정하게 운영을 하는지 현장을 미리 예고 없이 감으로 인해서 평상시 모습을 그대로 보고 올 수 있었습니다.

과거에는 현장 방문을 하면 미리 예고를 해서 준비하고 틀에 맞춘 요식행위처럼 형식적인 방문이었다면 이번에는 생동감 있고 현장감 있는 방문이었다고 생각을 하고요.

특히 동료 위원님들하고 자료를 살펴보면서 컵라면도 먹고 김밥도 먹고 자장면도 시켜 먹고 하면서 서로 더 돈독해지고 주민을 위해서 더 열심히 일하는 모습을 보여주지 않았나 하는 생각도 했고요.

우리 김수경 계장님, 이리 뛰고 저리 뛰느라고 고생 많이 하셨고 우리 천혜숙 전문위원님, 예림 씨도 고생을 많이 하셨습니다.

그리고 서류 준비하시느라 애쓴 우리 공직자분들 정말 그냥 드리는 말씀이 아니고 진심으로 감사하다는 말씀을 드리고요.

우리 주민복지국장님, 경제환경국장님 그리고 보건소장님과 담당과장님들, 답변하시느라 애 많이 쓰셨고 또 내년 예산 심의 때문에 갈 길이 조금 더 있기는 하지만 우리 구민을 위해서라면 최대한 준비를 하셔서 답변해주시기 바라고요.

우리 서구청 행정구호가 변화와 혁신이에요.

서구 의정구호가 역동적인 변화예요.

변화라는 말이 구청에도 우리 의회에도 들어가 있습니다.

변화하는 과정이지만 고통스럽더라도 바른 행정을 위해서 또 2023년에 변화된 행정을 위해서 다 같이 노력해주시고 저희들도 최선을 다해서 하겠다는 말씀을 드리면서 다시 한번 감사하다는 인사를 드리겠습니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다.

○위원장 서지원 : 더 말씀하실 위원님 계십니까?

신진미 위원님 말씀해주십시오.

○부위원장 신진미 : 감사기간 동안 열심히 답해주시고 열심히 자료 준비해주시고 여러분들께 너무 감사드리고요.

당부드리고 싶은 것은 일도 좋지만 늘 항상 누구에게나 건강이 먼저라는 것, 건강 잘 챙겨주셨으면 하는 바람이고요.

감사하는 동안 본 위원이 초선이라서 잘 모르기 때문에 여러분들께 혹시 불편을 드렸다거나 이런 것들이 있으면 제가 초선이라는 점 감안하셔서 이해해주셨으면 좋겠고 제가 행정감사를 하면서 두 가지 정도 아쉽게 생각했던 부분이 있어요.

첫 번째는 제가 2019, 20, 21년도 지적사항들을 죽 보면 계속해서 같은 지적사항들이 나오는 것 같더라고요.

그래서 올해 저희 경제복지위원회에서 지적했던 부분들은 중간에 한 번쯤은 크로스체크해서 내년도에는 똑같은 지적사항이 나오지 않았으면 좋겠고 또 나머지 하나는 제가 행정사무감사자료를 볼 때 제가 아는 것이 많이 부족하기 때문일 수도 있는데 너무 요약된 자료가 오고 그래서 제가 자꾸 더 추가자료가 필요한 경우가 많더라고요.

그래서 다음부터는 추가감사자료 요청이 줄어들 수 있도록 행정감사자료를 충실히 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

마지막으로 올해가 마무리 단계인데 경제복지는 어쨌든 주민들과 가장 밀접한 복지 문제를 다루는 위원회잖아요.

그래서 저희 경제복지위원회 그리고 여기 계신 분들이 추진하고자 하는 사업들이 끝까지 따뜻한 행정 잘 펼쳐서 마무리되었으면 좋겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

○위원장 서지원 : 더 말씀하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

마지막으로 본 위원장이 말씀드리겠습니다.

위원장으로 2022년도 행정사무감사에 대한 소회를 간단히 말씀드리겠습니다.

먼저 지난 15일부터 오늘까지 내실 있는 감사 준비하신 의욕적이고 열정이 많으신 우리 위원님들 감사드립니다.

본연의 업무로 바쁜 상황 속에서도 수감 준비를 비롯해 구체적인 자료 제공, 답변 등 성실하게 수감해주신 각 국장님, 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

여러분의 모든 노력과 협조로 우리 위원회의 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있었습니다.

금년도 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항은 서구의 경제, 복지, 환경, 보건 행정이 조금 더 발전적인 방향으로 이끌어가기 위한 초석이 되었으면 합니다.

위원님들의 지적사항에 대한 원인을 면밀히 파악해주시고 구정에 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

또한 올해 당초 계획했던 각종 사업들의 추진 성과에 대해서도 꼼꼼히 살펴 좋은 결실을 맺을 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

감사 중 위원님들께서 요청하신 금년도 사업 성과에 대한 보고는 꼭 연말까지 차질 없이 진행해주실 것을 다시 한번 당부드립니다.

오늘까지 논의된 건의와 시정촉구 사항은 앞으로 우리 경제복지위원님들과 협의하여 오는 11월 25일에 감사결과보고서로 채택하도록 하겠으니 이 점 참고하여 주시기 바랍니다.

날씨가 추워지고 있습니다.

구민 모두가 온정 가득한 연말이 될 수 있도록 주변의 어려운 이웃을 세심히 살피고 보듬어주는 따뜻한 행정을 펼쳐주시기를 당부드립니다.

이상으로 2022년도 경제복지위원회 행정사무감사를 마치겠습니다.

감사기간 내내 끝까지 수고하신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

수고하셨습니다.

끝으로 행정사무감사기간 중 집행부에서 느끼신 점이나 건의하실 사항이 있으시면 주민복지국장님, 경제환경국장님, 보건소장님께서 집행부를 대표하여 말씀하여 주시기 바랍니다.

○주민복지국장 김학준 : 2022년도 행정사무감사에서 주민복지국 소관 업무에 대해서 깊은 관심을 가지시고 저희들이 미처 생각하지 못했던 점까지 세심하게 말씀주시고 좋은 대안까지 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다.

그리고 이번에 행정사무감사가 정현서 부의장님께서 말씀하셨다시피 다양한 방법을 통해서 감사 진행을 해주셨는데 위원님들께서 이번 행정사무감사 때 말씀주신 사항에 대해서는 저희들이 다양한 방향에서 충분히 검토를 하고 개선 방안을 조속히 마련해서 문제점에 대해서는 빠른 시일 내에 시정조치를 할 수 있도록 하고 이러한 개선방향이 내년 업무에도 녹아들 수 있도록, 적극 반영할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

다시 한번 따뜻한 격려와 관심에 감사의 말씀을 드리겠습니다.

○경제환경국장 이래권 : 경제환경국장 이래권입니다.

행정사무감사 중 열정적인 관심과 더불어 발전적인 방향을 제시해주신 서지원 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지적사항에 대해서는 신속하게 조치하고 고견은 구정에 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

앞으로 많은 관심과 격려 부탁드리겠습니다.

그동안 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

○보건소장 박경용 : 보건소장입니다.

감사기간 내내 열정과 깊으신 안목으로 보건소 업무에 대해 꼼꼼히 살펴봐주시고 부족한 것을 말씀해주시고 또한 대안까지 말씀해주시면서 저희가 미처 생각하지 못했던 부분을 보완할 수 있게 일깨워주심에 크게 감사드립니다.

직원들과 한마음으로 열심히 한다고 하면서도 여전히 하는 중에는 부족함이 있습니다.

위원님들께서 지적하신 내용 한마디 한마디 모든 말씀을 소중히 여겨 구정에 잘 반영하고 앞으로 반복되는 민원과 지적사항은 최대한 줄여나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

○위원장 서지원 : 감사합니다.

수감에 적극적으로 임해주신 공무원 여러분들께 수고하셨다는 말씀을 다시 한번 드립니다.

이상으로 2022년도 경제복지위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

감사합니다.

감사결과보고서는 추후에 채택하시고 2022년도 경제복지위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(10시 48분 감사종결)


○출석위원 6인
서지원신진미홍성영정인화
최미자정현서
○출석공무원 14인
주민복지국장  김학준
경제환경국장  이래권
보건소장  박경용
복지정책과장  김완기
사회복지과장  홍윤자
여성가족과장  조수희
아동복지과장  안명옥
위생과장  박영우
일자리경제과장  국현승
산업진흥과장  김충회
자원순환과장  조희선
기후환경과장  김형철
보건행정과장  임인빈
건강증진과장  이영란

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